四川省攀枝花市是國家一級火險區和森林火災高危區，防火壓力巨大。從上世紀90年代以來，攀枝花市長期堅持實施計劃燒除，加大對重點林區、自然保護區、各類道路周邊的計劃燒除力度，清除了大量的林下可燃物，實現了推動森林火災由變被動滅火向主動預防的轉變，連續20余年沒有發生重特大森林火災，實現了“有火不成災”。

　　各級林業部門統籌安排，科學實施。一是牢牢把握最佳時間。每年進入森林防火期之前，林業、氣象部門根據當年全市汛期總降雨量、氣溫、雨季結束期以及冬春氣候特點與計劃燒除的相關關系進行會商，綜合分析后得出全市計劃燒除的最佳時段。二是科學確定區域。堅持“因害設防”的原則，深入現場開展調查，收集林下可燃物載量、林分生長狀況、林產業發展情況、周邊林農意愿以及是否有重要設施、環境保護要求等基礎數據，綜合分析研究科學確定計劃燒除區域和地塊。三是嚴格實施管理。在實施中，堅持“五不燒”，無實地調查、無實施方案、未經批準或備案的不燒；氣候條件改變、森林火險等級達到3級及以上、有跑火風險的不燒；事前宣傳不到位、現場應急防范措施不到位、組織管理不到位的不燒；計劃燒除地段有爭議、未提前公示并征求同意的不燒；重大節日、重要會議、重大活動期間不燒。

　　攀枝花市在計劃燒除方面積極探索、起步早、成效好。1996年，原林業部在攀枝花市召開全國森林防火計劃燒除現場會�？偨Y20多年的經驗，成功打造了四個平臺。一是專業、半專業防火隊伍的培訓平臺。計劃燒除時段是在進入防火期的初期，恰逢專業半專業隊伍組建到位之時，通過組織專業半專業撲火隊伍實施計劃燒除作業，讓隊員(特別是新隊員)直面山火，了解、熟悉森林火災的發生發展規律，提高隊員實戰能力和避險意識。二是野外用火“疏堵結合”的管理平臺。在高火險期以“堵”為主，及時發布禁火令，加大護林巡查力度和違規用火的打擊力度；在低火險期，以“疏”為主，以嚴格有序的計劃燒除為載體，由村委組織引導農民申報，經批準后通過統一指揮和調度，由專業半專業打火隊有計劃、有組織地對農業生產可燃物和林緣雜草實施森林防火計劃燒除，及時排除森林火災隱患。三是森林資源科學培育的經營平臺�？煽氐�、低強度的燒除地表帶有病蟲感染的枯枝落葉，達到減少和控制病害的效果�？扇嘉餆�除后的灰燼有效增加了植物生長所需要營養元素含量，進一步促進了林草更新，為森林資源科學培育營造了條件。四是有效降低成本、提升效益的資源配置平臺。近年實施計劃燒除每畝所需資金不到10元，是森林火災預防中成本最低、效果最好的措施之一。實施計劃燒除阻隔林火發展蔓延、開設防火隔離帶，有效降低了重點區域的火災風險，即使發生火情，為組織人員及時撲滅、不釀成重大火災贏得寶貴時間。

(李國明　廖韻)